对十二届全国人大五次会议第4623号建议的答复
信息名称: 对十二届全国人大五次会议第4623号建议的答复
索 引 号: 306-10-2017-992 信息类别: 全国人大建议复文公开
发布机构: 科技部 发文日期: 2017年07月13日
文  号: 国科建议社〔2017〕76号 实施日期:

对十二届全国人大五次会议第4623号建议的答复

你们提出的关于用科技创新为我国青少年眼健康保驾护航的建议收悉,经商国家卫生计生委、中医药局,现答复如下:
    儿童青少年视力低下防控工作是一项长期而持久的工作,也是一项复杂的系统工程,需要政府、学校和家庭以及社会各界的共同努力。以科技为引领,切实提高青少年包括视觉健康在内的整体健康素质,探索出解决关系国家民族未来的青少年群体的身心健康的科学有效的方法和模式,是我国科技部署的战略重点。代表们建议的四个方面的工作,相关部门都进行了积极的部署和推进。
    一、加强科研部署,推动平台基地建设
    科技部、国家卫生计生委、中医药局高度重视近视防控的科技工作。“十二五”期间,科技部通过国家科技支撑计划、重大专项等部署了近视等眼部疾病预防、诊断、治疗、药物研发等方面的研究工作,支持经费达7000多万元,建立了3个国家GCP平台(眼部疾病新药临床评价研究技术平台),形成了以国家眼视光、眼科诊断与治疗设备工程技术研究中心,眼科学国家重点实验室等为核心的多个研究团队。国家卫生计生委自2007年卫生行业专项实施以来,已经开展了4个涉及眼部疾患和青少年视力问题的研究,共投入科研经费6414万元。在“十二五”期间通过公益性行业科研专项支持了“常见致盲性眼病的筛查、诊断和干预技术的标准化与应用研究”和“常见功能性眼病的诊疗、防控和康复技术体系研究”2个项目,共拨付经费3866万元。中医药局在中医药行业科研专项等项目中对青少年视力低下防治均有支持。“十三五”期间,国家重点研发计划“数字诊疗装备研发”和“精准医学研究”重点专项继续支持眼部疾病相关技术研究,已支持经费达2050万元。在新启动的“中医药现代化研究”重点研发计划中,积极考虑部署青少年近视的健康管理和防控,加强青少年近视的中医治未病干预效果评价循证研究等。
    根据《国家科技创新基地优化整合方案》的整体部署,技术创新和成果转化类国家科技创新基地分为国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家临床医学研究中心。将对现有的国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家工程实验室等存量进行评估梳理,逐步按照新的功能定位要求合理归并,优化整合。发展改革委不再批复新建国家工程实验室,科技部不再批复新建国家工程技术研究中心。对现由科技部管理的国家工程技术研究中心按国家技术创新中心的功能定位,通过评估考核,符合条件的纳入国家技术创新中心序列进行管理。
    国家临床医学研究中心成为面向我国疾病防治需求,以临床应用为导向,以医疗机构为主体,以协同网络为支撑,开展临床研究、协同创新、学术交流、人才培养、成果转化、推广应用的技术创新与成果转化类国家科技创新基地。根据《国家临床医学研究中心五年(2017-2022年)发展规划》的部署,拟在眼科领域部署国家临床医学研究中心,在制定青少年视力低下防治标准、开展眼科领域临床研究、科技成果转化推广中发挥重要作用。
有关机构可以根据各类国家创新基地的规划和建设方案积极申报。
    二、促进技术普及推广,提升基层服务能力
    我们将贯彻落实《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》、《关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》、《“十三五”全国眼健康规划》等文件精神,关注青少年近视防控,将青少年视力低下防治工作列为重点内容,加强人才培养,提供优质保健服务,将眼保健服务纳入医疗服务体系整体发展中。充分发挥中医医疗预防保健的特色和优势,运用中医适宜技术做好儿童青少年眼保健工作。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训,提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。通过国家临床医学研究中心及其协同创新网络,大力加强技术普及推广,加快把大医院的技术传向基层。注重视光师培养,确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范的服务,并根据儿童青少年近视进展情况,选择科学合理的矫正方法。各地教育部门要在卫生计生部门的指导下,定期组织对分管领导、校长、班主任、校医(保健老师)、家长进行培训,增强责任意识,传授近视防控方法,提高校内眼保健服务水平。
    三、推进护眼爱眼宣传,普及眼健康教育
    为更好地宣传青少年爱眼、护眼知识,把光明带给更多的青少年,国家卫生计生委利用每年6月6日全国“爱眼日”,围绕爱护眼睛、保护视力以及维护青少年等主题,开展各种各样的咨询、义诊和宣传教育等活动。科技部将与国家卫生计生委等部委协同推进青少年眼健康的相关政策的制定,加强宣传教育,增强健康用眼意识,充分利用各种传播媒体,开展多层次、多角度的宣传教育,全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识,营造全社会关心、重视儿童青少年近视防控的良好氛围。制订科学规范的近视防控指南,及时发布权威近视防控知识,鼓励广大医务人员充分发挥专业优势,积极开展近视防控健康教育和科学知识普及。推进国家临床医学研究中心的建设,加快眼科领域全国科普教育示范基地的建立,加大对青少年进行全员科普教育。
    儿童青少年近视防控工作既是一项长期而持久的工作,也是一项复杂的系统工程,需要政府、学校、家庭、社会共同努力。
    感谢你们对科技工作的支持!

 

 科 技 部 
 2017年7月13日



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