京都议定书清洁发展机制（CDM）执行理事会（EB）第三十三次会议于2007年7月24至27日在德国波恩举行。其中，24－25日为非正式会议，讨论涉密问题，以及对可能出现较多争议的难题先进行实质性讨论。26－27日为正式会议，对全球进行网上直播。本次会议就DOE委任、方法学、小项目方法学、造林和再造林方法学等事项做出了一系列决定。
一、关于方法学，EB做出了如下主要决定：
1. 批准了3个新的方法学。方法学委员会共推荐四个方法学请EB在本次会议批准，EB最终批准了三个方法学，即：炼油设施放空燃烧的废气回收利用方法学，这个方法学只适用于现有设施；锅炉替代或改造或燃料替代以提高锅炉效率方法学；利用废弃生物质作为造纸原料以避免温室气体排放方法学，这个方法学中的CDM项目必须是新建的项目。高效化石燃料发电方法学，因为各方有不同的关注，未能够获得批准，将在下次会议上继续讨论。
2. 批准了一系列方法学的修改：修改AM0047，使其不仅仅可以适用于用废弃的油生产生物柴油，也适用于废弃的肥肉或脂肪生产生物柴油；批准修改AM0014 、AM0033、ACM0003、ACM0006等四个方法学，使其应用范围得到扩展；批准修改AM0025和AM0036两个方法学，以纠正原方法学存在的计算减排量的错误。上述修改的方法学将在8月10日生效。
3. 会议决定再增加一名方法学委员会专家。对这名专家，除要求语言、气候变化及CDM知识外，还要求这名专家具有冶炼、化工、化石能源等领域中一个方面的专长，并具有这些领域提高能源效率方面的知识。CDM执行理事会秘书处将于8月1日在网上公布招聘通知，在执行理事会9月中旬的会议上将决定专家人选。希望我国符合这方面条件的专家踊跃申报，申报时请注意把所问的信息填报完整，否则会影响得分。专家的选择将依据申报材料，进行量化分析后，依据所有申报专家得分情况，进行综合评估、尤其是根据过去为EB工作的实绩等确定。
4. 这次会议还讨论了AM0001方法学中关于HFC23流量计的校准和校零问题。方法学第四版和第五版中的一个表格，均注明要求每周进行一次校准。这实际上是一个笔误，是在从第三版修改时遗漏了，没有修改过来。但是这个笔误却被作为提出审查这类项目的依据，有些项目被认为没有按照这个要求进行校准，要进行审查。其实，该方法学正文监测部分非常清楚地写到：“校准应该每6个月进行一次”。经再三要求，EB做出决定，要求秘书处在会后马上进行更正。今后这类项目签发减排量时，这个因素不应该再成为问题。
二、关于DOE委任
执行理事会决定授予一个机构（BVC）7个领域的核实方面的资格。会议请EB秘书处协助加强DOE同委任委员会和方法学委员会的信息沟通；对有些DOE没有履行有关职责问题，EB要求委任委员会提出一个政策框架，针对DOE不履行职责等问题提出处罚措施。另外，由于委任委员会缺乏对方法学的了解，EB决定为委任委员会增加一名具有方法学知识的专家。EB秘书处将于8月1日在网上发布招聘公告。请国内有志于做这项工作的专家踊跃报名应聘。
三、关于造林CDM项目方法学
会议批准了源自马达加斯加的在退化林地上再造林的方法学。会议对确定作为CDM项目林地的合格性的程序进行了非常激烈的辩论，但未能够就这个程序达成一致，决定下次会议继续讨论。会议还批准了修改小型造林方法学、以及造林项目所消耗的化石能源排放的温室气体估算工具、造林项目施氮肥导致的氧化亚氮直接排放估算工具等事项。
四、关于小项目方法学
会议批准了修改小项目方法学AMS I.A、AMS I.B、AMS III.G 以及AMS III.M等。这些修改后的方法学将在8月10日后生效。
五、关于规划类CDM项目
会议批准了规划类CDM项目所用的类似PDD文件的表格。从8月2日起即可从EB网站下载这些表格。同时还给出了规划类CDM与方法学应用方面的指南。规划类CDM项目注册时所需要缴纳的注册费按照对常规项目的规定办理。
六、关于项目注册，EB做出了以下决定：
1. 对上次会议以来被EB提出审查的25个项目进行了审查，决定批准我国山东莱州风电项目、福建东山风电项目等4个项目。这4个项目将在本次会议后注册即生效；决定有条件批准另外6个项目，但这6个项目需要重新提交有关文件，由秘书处核对并经EB主席批准，在网上公布后才能够注册；决定对其余15个项目进行复审。EB决定组成的复审小组将提出具体的审查问题，请项目业主答复。这将是项目业主最后一次争取项目得到批准的机会。
2. 对上次会议上被列入复审的10个项目进行了审查，决定批准其中的2个项目，这2个项目将在本次会议后立即得到注册；决定有条件批准另外3个项目，这3个项目将需要提交修改文件或新的信息；决定拒绝其余5个项目的注册申请。如这5个项目还希望申请作为CDM项目，将需要再次从头开始申报。
3. 上次会议复审中，1个项目被批准有条件注册，但是，项目业主没有能够按照EB的要求修改项目文件。本次会议上，EB决定拒绝这个项目注册。这一情况值得各位业主和CDM从业者高度重视！
4. 会议修改了更新计入期的程序。请需更新计入期的项目业主和技术服务机构予以重视；另外，会议经讨论认为项目一经注册批准，其涉及到减排量计算的部分不能够进行修改。
七、关于签发减排量
会议对上次会议以来提出要审查的12个签发申请进行了审查，同意其中的11个签发申请，但要求对监测报告和核证报告重新修改、报批、核对并经EB主席批准后，才能够签发减排量。决定对另外1个签发申请进行复审。
八、其它事项
1. 应用ACM0006方法学时，要特别注意其适用条件。如果适用条件不充分，很容易被质疑和审查。
2. 会议特别对“项目开始日期”做了解释，认为项目开始日期是在其名词解释中三个日期最早的那个日期。这个解释主要是针对那些要求计算注册前减排量的项目的。如果不要求计算注册前的减排量，则不强求项目开始日期必须是三个中最早的那个。
九、有关建议
以下是对项目业主、DOE 及CDM技术服务机构提出的三点建议，供参考。
1. 要确保PDD文件及DOE核实报告的高质量，比如文件要完整、准确、正确等等。减排量越大的项目越要重视这个问题。
2. 项目业主和技术服务机构要特别重视买家问题。按照现在的规则，买家也是项目参加者，但更换买家很不容易。所以，在项目公示时，没有谈好买家的，或者没有把握谁是买家的，宜先不把其列为项目参加者。
3. 如监测方法学最新版相比旧版有重要调整，项目监测计划也要及时进行相应调整。一旦调整了监测计划，一定要据此不折不扣地进行监测，否则签发减排量的申请将无法得到批准。
