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《科技条件财务工作》2008年第三期

科技部门户网站  www.most.gov.cn      2008年09月16日    

1.科技部与招商银行签署自主创新科技金融合作协议
2.中国信保大力实施科技保险工作
3.知识产权质押贷款业务在京启动
4.成都市启动知识产权质押融资试点工作
5.技术创新方法在成都高新区落户


科技部与招商银行签署支持自主创新科技金融合作协议


    2008年8月25日,科技部与招商银行在京签署了《支持自主创新科技金融合作协议》。双方将按照“科技部组织推动,招商银行独立审贷,依托多种形式的科技金融合作平台,按市场化进行操作”的原则,通过国家科技政策引导和商业贷款支持相结合,积极探索科技创新与金融创新相融合的新道路,促进我国高新技术产业发展。
    全国政协副主席、科技部部长万钢和招商银行马蔚华行长分别代表科技部和招商银行致辞,刘燕华副部长、张光华副行长在合作协议上签字。
    根据协议,在合作期内,招商银行将在国家科技计划项目、重大科技专项、科技型中小企业、创业投资、节能减排项目等领域内提供融资支持和服务。科技部将发挥政策引导、组织协调职能以及项目、专家、信息等优势,结合招商银行的融资优势以及金融产品创新能力强和重视中小企业融资业务等特点,共同促进我国高新技术产业发展。
    科技部万钢部长指出,科学技术是第一生产力,金融是现代经济的血液,科技金融结合是科技与经济结合的重要方向,金融资金的进入是引导科技进入市场的重要推动力量。科技与金融的结合将会为科技插上腾飞的翅膀,为金融注入源源不断的新鲜血液,实现科技、金融和企业的多赢。科技投资是战略性投资,银行信贷是科技投资的重要组成部分,是必须高度重视的社会科技资源。
    科技部条件财务司、发展计划司、政策法规与体制改革司、高新技术发展及产业化司、农村科技司、科技部火炬高技术产业开发中心、科技部科技经费监管服务中心和中国科学技术发展战略研究院参加了会议。(科技部条件财务司综合处供稿)
 

中国信保大力实施科技保险工作


    中国出口信用保险公司(以下简称中国信保)高度重视科技保险保险工作,制定了专门的优惠政策在全国范围内大力推进对高新技术企业的科技保险服务,取得了积极成效。2007年,中国出口信用保险公司实现科技保险保费收入15.85亿元,承保高新技术企业1100多家,风险保额约680亿元。
    一、自主创新,亟须科技保险
    发挥政策性功能、支持国家自主创新战略的实施,是中国出口信用保险公司的职责。如今,科技保险正在成为越来越多的中国高新技术企业开拓国际市场中不可或缺的重要环节。
    2005年,阿根廷公共收入总局公开招标采购近10套车载式X光集装箱检查设备。多个国家的企业竞争激烈。中国某大型科技企业虽然十分看好项目前景,但是对方赊销的付款方式令中国公司喜忧参半;喜的是招标项目我们技术优势明显,忧的是应收账款的收款安全。当时的阿根廷正处在经济危机后恢复阶段,通货膨胀严重,失业率居高不下,经济发展缓慢,采取赊销的结算方式意味着很大的潜在风险。
    关键时刻,中国信保对这家科技企业给予了极大的支持。他们积极发挥信用保险在资信调查、风险管理和融资安排方面的专业优势,从项目前期即与企业密切配合,共同分析研究项目中可能存在的风险,并对项目的运做方式、赊销付款模式以及融资方案等提出了建设性意见。在承保阶段,中国信保根据项目的实际情况,有针对性地为公司设计和制定了承保方案,既抓住了商业机会,又消除了这家科技企业对应收账款的担心。同年底,中国公司顺利中标。
    二、高新技术企业的安全伞
    科技保险是一项全新的,具有战略性意义的工作,是科技金融结合的重要内容。科技保险的实施将会对高新技术企业的创新创业发挥分散风险、支持保障的作用,鼓励高新技术企业的技术创新和研发活动,科技保险的推广对我国发展高新技术产业,建设创新型国家将产生深远的影响。
    高新技术企业是实施国家自主创新战略的重要力量。中国信保自成立起,就按照政府部门的要求,认真落实国家科技兴贸战略,支持高新技术产业发展,取得了明显的成绩。面对2008年严峻的外部环境和国内政策调整的双重压力,公司积极发挥信用保险的政策性职能,支持快速发展中的高新技术企业,对企业的出口实行优惠费率和优先支持的政策。
    风险与利益是一对伙伴,在日趋激烈的国际市场竞争中,企业既要应对风云变幻的政治和商业风险,又要抓住每一次发展的机遇。某家创新型企业的业务有许多在新兴市场国家,多为政府采购项目,具有单笔金额大、付款条件苛刻的特点,存在较大的政治风险。中国信保鉴于这家企业技术领先、出口附加值高,将其列为优先支持的企业。在信用险的支持下,该企业利用买方信贷解决资金融通问题,满足了买方赊销的结算方式,扩大了业务规模,同时,还防范了收汇风险。截至2007年5月,中国信保承保了这家公司出口拉美和欧洲的五个出口项目,总规模达8300多万美元。2007年年底,这家公司与中国信保建立全面合作关系,将其在美洲、非洲的业务全部纳入保险范围。
    鼓励自主创新、扶持高新技术企业发展已经成为国家政策支持的重点,各种政策资源的配置必将向这一领域倾斜,高新技术企业一定会在未来数年内实现快速发展。中国信保敏锐地意识到,推动科技保险不仅是中国信保的政策性使命所在,也有利于中国信保与高新技术企业共同成长,共同发展壮大。科技保险这一政策导向,必将为公司业务快速发展和业务结构调整带来机遇,通过深入广泛推进科技保险业务,带动公司各项业务的全面发展,同时,也使中国信保的创新能力全面提升。一年来,中国信保的科技保险工作已经成为支持国家创新战略的一只有生力量。
    三、加强服务创新,深入做好科技保险工作
    中国信保凭借有力的政策引导和扶持,搭平台、建机制、广宣传、深落实,全面推进科技信用保险工作,加大了为高新技术企业服务的力度和领域。2002年,中国信保支持高科技产品出口的规模仅为7.3亿美元,2007年升至93亿美元,年均增长率超66%。
    2007年,中国信保为高新技术产品的贸易及“走出去”项目提供了680多亿元人民币的信用保险和担保支持,同比增长超过30%,涉及企业1100多家。其中,为与出口相关的高新技术产品或项目提供了近610亿元人民币的保险和担保支持,对具有自主知识产权、自主品牌的高新技术产品出口的支持超过了17%,大大超过了该类产品占整个高新技术产品出口的比重4.35%。中国信保还为高新技术产品的国内贸易提供了71.83亿元人民币的信用保险支持。科技保险支持高新技术产品出口成效显著。
    中国信保共向高新技术企业支付各类赔款11.75亿元人民币。中国信保向国内具有影响力的某高新技术企业支付了公司成立以来最大的一笔短期出口险赔款2435万美元,为高新技术企业走出去提供了坚实有力的保障。
    中国信保通过加强与银行的合作,促进银行在信用保险条件下为高新技术企业提供了超过280亿元人民币的融资支持。在科技保险的带动下,全面提升了高科技企业的防范风险能力,促进高科技企业拓展海外市场。
    科技保险是一项全新的,具有战略性意义的工作,是科技金融结合的重要内容。科技保险的实施将会对高新技术企业的创新创业发挥分散风险、支持保障的作用,鼓励高新技术企业的技术创新和研发活动,科技保险的推广对我国发展高新技术产业,建设创新型国家将产生深远的影响。中国信保的科技保险服务极大地推动了高新技术企业开拓海外市场的进程。随着广大企业对信用保险认识的提高和有效利用,通过企业和中国信保的紧密合作、相互促进,中国的外经贸事业正在迎来新的发展高潮。(科技部条件财务司综合处供稿)


 
知识产权质押贷款业务在京启动  


    7月22日,北京市科委与北京银行联合举办的“全面战略合作暨推动知识产权质押贷款协议签字仪式”在北京银行大厦隆重举行,科技部、北京市政府相关委办局(司)的领导,以及北京市科技金融促进会等社会团体、科技中介机构、高新技术企业和新闻媒体的代表应邀出席。科技部科研条件与财务司王伟中司长到会并讲话。
    近年来,北京市科技型中小企业发展迅速,北京市高新技术产业规模已占全市GDP比重的五分之一,但伴随科技型中小企业喜人发展的同时,融资难依然是这类企业的发展瓶颈问题。“巧妇难为无米之炊”,缺乏资金是制约专利成果转化的关键因素。
    2003年1月1日,我国颁布实施了《中小企业促进法》,提出对中小企业融资采取“保护投资、财政支持、信贷支持、拓宽直接融资渠道、建立中小企业信用担保体系”等多项措施;《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》及其配套政策明确提出鼓励金融机构开展知识产权质押贷款;今年7月1日实施的《科技进步法》第十八条明确提出了“国家鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务”,这些政策措施为科技型中小企业融资提供法律和政策上的保障,完善了促进科技型中小企业创新发展的外部环境。
    近年来,北京市科委在深化科技体制改革、提升企业自主创新能力的进程中,遵循市场经济规律和科技发展自身规律,积极探索支持企业自主创新的金融服务模式,陆续推出了企业上市培育、科技保险、知识产权质押贷款和投融资等“科技金融套餐”服务,大力推动科技与金融的结合,为企业自主创新保驾护航。2006年10月,市科委促成银行与有关中介机构合作,在全国率先推出知识产权质押贷款业务,并出台了相应的贴息政策。事实证明,知识产权质押贷款符合企业需求和银行拓展金融业务的需要,符合市场化运行机制的要求,具有旺盛的生命力。
    北京银行近年来一直致力于扶持中小企业的发展,培育和扶持了众多中小企业客户,在为中小企业提供金融服务方面经验丰富。2008年,在从紧货币政策下,北京银行明确将中小企业列为最优先保证信贷扶持的对象予以大力发展。为进一步推动首都科技型中小企业创新发展,促进科技成果产业化,北京银行与北京市科委推出科技型中小企业知识产权质押贷款产品,以借款人拥有的知识产权作为质押物获得融资的创新产品,有效解决了科技型中小企业资金短缺这一发展瓶颈问题。至此,北京银行“小巨人”中小企业融资系列产品达到35种,产品体系极大丰富,为处于创业、成长、成熟期等各种阶段中小企业的提供全面融资解决方案。
    北京市科委与北京银行共同推出的知识产权质押贷款产品呈现四大特点:一是以知识产权质押作为核心质物,包括发明专利权、实用新型专利权和商标专用权,担保方式灵活;二是政府提供专项贴息,降低企业融资成本;三是贷款期限与额度比较灵活,最大程度满足企业融资需要;四是提供专业化、个性化、全方位金融组合产品等。科技型中小企业知识产权质押贷款的推出,使知识产权资本价值得以体现和运用,对拥有自主知识产权的科技企业解决资金紧张、加速知识产权的市场转化、提升企业核心竞争力起到了推动作用。就深远意义而言,知识产权质押贷款的推出,有利于广大科技企业在融资市场实践中深刻认识知识产权的价值和作用,唤醒现代“知识产权战略”意识,同时也进一步实现了政府、银行及科技型中小企业的多方共赢,促使我国自主创新能力产生质的飞跃。
    根据协议,北京市科委作为北京市科技企业的主管部门,将充分发挥政府引导、协调、扶持和服务功能,整合政府、银行、中介机构、社会团体等服务资源,为北京银行对北京市科技型中小企业的服务创造良好的条件,对知识产权质押贷款业务给予一定比例的贴息支持。北京银行将支持科技型中小企业融资,创新金融产品,完善服务手段,大力发展科技型中小企业贷款业务,以解决科技型中小企业融资难的问题,并与北京市科委在建立全市科技型中小企业融资服务体系、引入贴息机制、启动融资培训工程等方面展开合作。北京银行承诺在未来三年内发放知识产权质押贷款3亿元,而北京市科委则对获得北京银行知识产权质押贷款的科技企业给予贴息支持。双方还约定,建立双方高层领导定期会晤制度和有效的沟通机制,建立部门衔接落实制度,更好的落实合作事项。
    签约仪式上,北京银行与北京赛德丽科技有限公司、同方人工环境有限公司及北京康比特体育科技股份有限公司三家企业现场签约。北京银行闫冰竹董事长表示,今后将全力以赴做实知识产权质押贷款,为支持首都科技型中小企业发展做出更多的贡献。(科技部条件财务司综合处供稿)


成都市启动知识产权质押融资试点工作


    2008年3月4日,成都市科技局和成都市商业银行签署知识产权质押融资合作协议,正式启动知识产权质押融资试点工作。
    为探索科技型中小企业融资的新模式和途径,拓宽融资渠道,推进科技投融资体系建设,促进企业技术创新,巩固成都市“国家知识产权工作示范城市”创建成果,成都市科技局(知识产权局)和成都市商业银行经过近一年调研、摸索,共同启动知识产权质押融资试点工作。市科技局通过成都生产力促进中心设立金额为4000万元的成都知识产权质押融资专项担保基金,市商业银行按1:3的比例放大提供1.2亿人民币的贷款授信额度,为符合条件的科技型中小企业提供贷款。
    开展知识产权质押融资试点工作,有利于发挥知识产权管理机构的专业优势和金融机构在资金和信贷方面的专长,促进政府职能转变,放大财政资金效能,激活中小企业融资市场,改善科技型中小企业的贷款难的状况,有利于提高中小型科技企业的竞争力,促进企业做大做强,推动区域经济发展,同时对科技成果转化和知识产权保护也将起到积极的推动作用。(成都市科技局供稿)
 

技术创新方法在成都高新区落户


    2008年7月16日“四川企业技术创新方法研发与推广平台成都高新区基地”在成都高新区举行揭牌仪式。四川省科技厅副厅长韩中成、四川省科协副主席黄竞跃、四川高新区管委会副主任付学坤、西南交通大学副校长黄庆等相关领导和专家出席仪式。这意味着国际技术创新方法(TRIZ)正式落户成都高新区。
    创新方法工作是科技部新近启动的重大专项工作,是从源头上推进我国自主创新,建设创新型国家的一项重要基础性工作。据统计。应用TRIZ理论与方法,可以增加80%-100%的专利数量并提高专利质量;提高60%-70%的新产品开发效率;缩短产品上市时间50%。自主创新,方法先行,2008年4月,科技部、国家发改委、教育部、中国科协四部委联合发布了《关于加强创新方法工作的若干意见》,重点面向企业、科研机构、教育系统三个群体,大力推进科学思维、科学方法、科学工具的发展。
    在揭牌仪式上,西南交通大学和成都高新区技术创新服务中心签订了建设大学生创业与实习基地的框架协议,充分发挥成都高新区技术创新服务中心作为国家高新区先进孵化服务机构和国家“全国大学生创业基地”的作用,构建创新思维、创新方法、创新工具、创业实践紧密结合的创新教育体系新思路,打造产、学、研结合的新亮点。(四川省科技厅条件财务处供稿)


 

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