从1999年技术开发类院所企业化转制至今，共性技术成了转制院所一直放心不下、每每忧心忡忡的一个“心结”。近日采访转制科研机构，记者发现，共性技术仍然是院所们呼吁最为频繁、也最为激烈的词汇之一。

　　院所的共性技术“心病”体现了他们对国家科技实力乃至综合竞争力的可贵责任感。其主要内涵是：转制后，院所的企业身份决定了他们追求利润最大化及与行业内其他企业同处竞争对手地位的本质属性，这样，原来由院所承担的行业共性技术研究开发工作就会出现主体缺位，结果势必导致共性技术被削弱。

　　这种担忧究竟有没有成为事实？转制三年多来共性技术究竟有没有被削弱？如果削弱了，究竟因为什么？今年7月初非典刚过，科技部组织一批有代表性的转制院所专门就此座谈，并现场发放有关问卷，对他们“八五”以来承担共性技术研发的经费来源、具体成效、在行业中推广方式等主要指标逐一进行统计，结论表明，从1990年开始转制院所承担的、认为能够叫得响的共性技术研发，都是由国家财政投入，而没有一项是院所自投资金。无论转制前或后，共性技术研发力度的大小、结果的好坏，都不在于院所是作为事业单位还是企业的身份，而在于国家投入，院所转制后如果国家在资金投入上继续加大支持力度，就不会必然产生共性技术削弱的问题。

　　根据科技部《国务院部门属技术开发类科研机构改革与发展情况调查统计报告（1999－2002）》，转制院所三年来事业费收入增长了26.8％，纵向科技性收入增长了30.2％，承担国家科研项目的经费增长了48.5％，可见转制后国家对技术开发类院所科研活动的投入强度大大增加了。那么为什么还有院所反映共性技术削弱了呢？

　　科技部体改司副司长张晓原认为，院所反映的共性技术问题在一定范围内是有的，但又不能简单地说共性技术削弱了。院所反映共性技术削弱有以下原因：第一，国家投入的投向作了很大调整。因为共性技术不光在传统产业，新兴产业、高技术产业也有共性技术，近几年，国家科研投入在高技术领域的比重越来越大。而我们的转制院所、特别是院所的部分院士，多是从传统产业起家，他们最直接地感受到了这一点，认为他那个产业共性技术投入少了，共性技术被削弱了。第二，转制后国家对技术开发类院所科研投入的支持强度增大，但跟国家对中科院（知识创新工程）、高校（211工程）等的支持力度相比，增幅还是较慢。这跟转制也没有关系。第三，院所转制前，原来在提炼、组织行业共性技术研发时，有国务院主管部门牵头，主管部门在全面、深入了解全行业技术需求，院所与行业内各企业（特别是龙头企业）业务交往中，起了重要的协调作用。主管部门随着国务院机构改革撤销后，院所完全靠自身综合企业需求、提炼共性技术，还有一个适应过程。这也跟转制无关。

　　从实际情况看，院所承担共性技术研发，多数情况下都不可能自己拿来产业化，比如钢研总院不可能自己建一家钢厂、煤科总院不可能自己开一家煤矿来应用共性技术成果。共性技术研发的目标，从来都是在行业扩散；这种扩散，转制前都是采取技术转让方式非无偿提供；转制后，仍然通过市场方式，作为院所收入的一个来源。

(科技日报)