科技统计报告

第23期

（总第414期）

                         科学技术部发展计划司            2007年12月18日

我国R&D经费支出特征的国际比较

经济合作与发展组织（OECD）出版的《主要科学技术指标》公布了OECD 30个成员国和中国、俄罗斯、阿根廷、南非、以色列、新加坡、罗马尼亚、斯洛文尼亚等8个非OECD国家R&D投入的最新数据。由于这38个国家的R&D经费占世界R&D经费总额的95%以上，所以我们可以通过这些国家的数据大致看出我国在世界研发体系中的位置和特征。下面根据OECD《主要科学技术指标2007/1》所提供的数据，就我国2006年R&D经费支出的规模、结构及其发展变化特征与其他国家进行比较分析。

一、R&D经费支出总额继续保持世界第六位

2006年，我国的R&D经费支出总额达到377亿美元，比上年增加78亿美元，继续保持世界第六位。美国和日本分别以3437亿美元和1513亿美元的R&D经费支出额高居世界第一和第二位；德国、法国和英国分别以686亿美元、453亿美元和396亿美元处于世界第三至第五位；加拿大和韩国分别以250亿美元和236亿美元居我国之后，处在世界第七和第八位。从增长速度来看，1996～2006的10年间，我国的R&D经费支出额以年均19.7%的速度增长，远远超过世界主要发达国家增长率水平。

二、R&D经费占世界的比重超过4%

2005年，我国R&D经费支出额占38个国家R&D经费支出总额的4.3%，比上年增加0.6个百分点。美国和日本分别占38.8%和17.1%的比重；德、法两国分别占7.8%和5.1%。

如果把38个国家按地缘特征进行简单归类，可以发现美国－加拿大、欧盟15国、日本－韩国构成世界R&D经费支出的三极，三方分别占R&D经费支出总额的42%、27%和20%。非常明显，中国在除三极之外的国家中占据着最重要的地位。

图1  主要国家和地区R&D经费支出占38个国家总额的比重

三、R&D经费投入强度居发展中国家首位

从R&D经费投入的强度来看，上世纪90年代，我国R&D/GDP增长缓慢，1999年以后这一比值开始迅速提高，2006年，我国的R&D经费强度为1.42%，在发展中国家中处于首位。

高水平的R&D投入强度是一个国家具有较高创新能力的重要保障。但是从图2可以看出，我国与世界发达国家的水平还有较大差距。绝大多数发达国家的R&D经费强度都在2%以上，以色列甚至超过4%。

图2  部分国家R&D经费支出总额与GDP之比（单位：%）

四、企业是R&D经费的主要来源和R&D活动的主要执行者

2006年，我国的R&D经费支出总额中来自企业的资金占69.1%，来自政府的资金占24.7%，其他方面的资金占6.2%，企业是我国R&D活动的资金投入主体。

图3  部分国家R&D经费支出按经费来源分布

企业不但是我国R&D经费的最大来源，同时也是R&D活动的主要执行部门，2006年，企业R&D经费支出额占全社会R&D经费总额的71.1%，表明企业在我国R&D活动中的主体地位已经确立。大多数发达国家企业R&D经费占全部R&D经费的比重都在60%以上，最高的韩国和日本分别达到76.9%和76.5%；美国为70.3%；加拿大、意大利的这一比重在50%左右；而阿根廷、波兰等发展中国家的这一比重较低。

五、基础研究经费接近二十亿美元，在R&D经费中的份额仍需进一步提高

2006年，我国R&D经费支出总额中用于基础研究的经费为19.5亿美元，比上年增长了3.5亿美元，在公布数据的17个国家中属中等水平，高于以色列、俄罗斯。但仅为美国的3.2%，日本的10.7%，韩国的基础研究经费是我国的1.9倍。

我国2006年基础研究经费在全国R&D经费支出总额中的比重为5.19%。发达国家这一比重大多在20%左右，相对较低的日本也在10%以上；甚至波兰、阿根廷等发展中国家也超过了20%。从历史发展来看，我国的这一比重长期稳定在5%左右的局面没有改变。

图4  部分国家基础研究经费及其占本国R&D经费支出总额的百分比

注：中国为2006年，其他国家为2005年数据。