以科学的发展观为指导，明确国家未来科学技术发展的总体战略，对科学技术发展做出前瞻性、战略性和全局性的部署，是中长期科技规划战略研究的核心内容。记者就此采访了总体战略研究专题组副组长王元。
　　记者：到2020年，全面建设小康社会是中华民族史无前例的事业，在这一进程中科学技术的发展处于怎样的战略地位？
　　王元：全面建设小康社会是我国现代化进程中一个重要的历史时期。国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元的发展阶段，经济社会结构变化最为活跃，传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，技术创新的重要性将明显上升。研究表明，从现在起到2020年，如果没有科技进步贡献率的大幅度提高和经济增长方式的根本转变，将难以实现“翻两番”的目标。因此，我们必须充分借鉴和吸收各国工业化、现代化的历史经验，把全面建设小康社会的进程建立在科技创新的基础之上。
　　记者：研究科技发展总体战略需要把握当前科学技术发展的基本趋势和特点，您对此有何看法？
　　王元：当代科学技术已经成为经济社会发展的主导力量。我们从以下四个方面做出这个判断：一是科学技术发展不断突破人类传统认识极限，引发新的科学和技术革命，学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间相互交叉渗透，导致众多跨学科领域的诞生，预示着科学技术将进入一个前所未有的创新密集时代。二是科技成果产业化周期缩短，造就新的追赶和超越机会，特别是在一些新兴领域，后发国家完全有可能实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。三是科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向。四是科技全球化加快，自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。总之，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进，科学技术不断创造出新的经济增长点，在解决人类可持续发展的一系列重大问题上发挥着日益重要的作用，已成为经济社会发展的基本驱动力和人类财富形成的主要源泉。
　　记者：面对当今科技经济发展的总体态势，世界各主要国家都做出了怎样的战略选择？
　　王元：从近年的情况看，世界主要国家都将促进科技创新作为国家发展的基本战略。美国政府把保持在科学知识最前沿领先地位作为国家战略目标；英国政府提出必须确保科学基础的优异和强大，并把创新作为提高生产效率和加快经济增长的核心；日本政府相继提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略；韩国政府提出必须在国家层次上制定和执行以科技为基础的政策，为国家发展探索新的道路。同时，各国都把科技投资作为战略性投资，并积极超前部署和发展战略技术及产业，力争取得战略优势。
　　记者：面对激烈的国际竞争，我国应当如何确立科技发展战略的总体思路呢？
　　王元：走创新型国家发展道路是我国面向2020年的战略选择。半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。有些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，有些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高自主创新能力，形成日益强大的竞争优势。国际学术界把第三类国家称之为“创新型国家”，有20个左右，如美国、日本、芬兰、韩国等。特定的国情和需求，决定了我国不可能选择资源型和依附型的发展模式，必须走创新型国家的发展道路，其基本的含义，就是要加快实现经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变；使得科技创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为；最终依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。
　　做出这种战略选择主要基于四个方面的认识：一是全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。满足全面建设小康社会的要求，意味着我国必须保持从改革开放以来到2020年，连续40年7%%以上的经济高速增长，这在世界经济史上，对于一个大国来说是前所未有的。无论从我国的国情还是从世界各国的发展经验看，只有在广泛和积极汲取国外先进科学技术的基础上，大力增强我国的自主创新能力，真正依靠科技创新来开拓新的发展道路和增长空间，才能确保我国经济的长期、高速增长，实现可持续发展和保障国家安全。
　　二是人口众多和资源、环境的瓶颈制约，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。我国人口众多，要在较短时间内满足庞大劳动力就业、城市人口迅速膨胀、社会老龄化、公共卫生与健康等一系列重大需求。我国人均能源、水资源等重要资源占有量严重不足，生态环境脆弱，面临着日益严峻和紧迫的重大瓶颈约束。这些也是世界发展史上前所未有的。
　　三是保障国防安全和经济安全，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。在全球化进程中，中国面临着日益复杂的国际环境和许多新的问题。实践表明，在涉及国防安全和经济安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的。如果我们不掌握更多的核心技术，不具备强大的自主创新能力，就很难在世界竞争格局中把握机遇，甚至有可能丧失维护国家安全的主动权。
　　四是我们应充分认识到，我国已经具备建设创新型国家的一定基础和能力。我国虽然处在人均GDP1000美元的时期，但是科技创新综合指标已相当于人均GDP5000-6000美元国家的水平，是世界上少数几个有可能通过科技创新，实现快速发展的大国之一。我国具有丰富的科技人力资源，这是走创新型国家发展道路的最大优势；经过几代人的努力，我国已经建立了大多数国家不具备的比较完整的学科布局，这是走创新型国家发展道路的重要基础；我国具备了一定的自主创新能力，生物、纳米、航天等重要领域研究开发能力已跻身世界先进行列；我国具有独特的传统文化优势，为我国未来科学技术发展提供了多样化的路径选择。
　　更为重要的是，我国还具有社会主义制度的政治优势和坚实的理论基础，科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略日益深入人心。因此，我国完全有条件走创新型国家的发展道路，提高综合国力和国际竞争力，实现中华民族的伟大复兴。
　　记者：我国历次中长期科学技术发展规划都提出过新的指导方针，在这方面总体战略研究组有哪些研究成果？
　　王元：目前，关于我国未来科技发展的指导方针还在不断深入的研究之中。我在这里介绍一些研究情况，提出一些观点作为最终决策的参考。
　　我们在经过反复研究和综合各方面有关“指导方针”建议的基础上提出，从现在起到2020年，我国科学技术发展的指导方针应当是：以人为本，自主创新，重点跨越，支撑和引领经济社会持续协调发展。
　　坚持以人为本是我国科学技术发展的基本思想。经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。在科技发展上坚持以人为本，一是要把满足广大人民不断增长的物质和精神需求作为出发点，努力使所有社会成员都能分享到科技进步的福祉和新的发展机会；二是要把发现、培养和凝聚各类科技人才特别是尖子人才作为科技工作的基本要求，把充分调动广大科技人员的积极性和创造性，创造良好环境和条件作为科技管理的根本任务；三是要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高广大人民群众的科技素质，为建设创新型国家奠定广泛、坚实的社会基础。
　　加强自主创新是我国科学技术发展的战略基点。作为一个发展中国家，我国需要充分利用当今日益开放的国际环境，广泛学习和借鉴各国先进技术，但必须始终把自主创新作为科技进步的基点。我们必须清醒地认识到，没有基于自主创新的核心技术和知识产权，我国产业发展将难以突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，难以获得有利的贸易地位。我国特殊的国情和需求，也决定了不能指望别人解决我们自身所面临的重大科学技术问题。加强自主创新，不仅是我国积极应对当代国际竞争的必然要求，更是我国追求自强自立的政治意愿。为此，一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在引进国外先进技术基础上，积极促进消化吸收和再创新。
　　实现重点跨越是加快我国科学技术发展的有效途径。当代科学技术的迅猛发展，使我们完全有可能利用后发优势，在广泛吸收国外先进科学技术成果的基础上，在具有相对优势的关键技术领域取得突破，实现技术和社会生产力的跨越式发展。为此，一是要树立坚定的民族自信心和自豪感，摒弃无所作为、盲目迷信他人的思想；二是要坚持有所为有所不为，当前特别是要敢于明确有所不为；三是要从全局出发做出重大科技决策，抓住稍纵即逝的发展机遇。
　　支撑和引领经济社会持续协调发展是我国科学技术发展的根本任务。“支撑”是强调发挥科学技术第一生产力的作用，满足国民经济和社会发展的现实需求。“引领”是要对科学技术发展超前部署，不断探索新的发展方向，创造新的市场需求，开拓新的就业空间，引导经济社会进入新的发展阶段。我们认为，科学技术发展不仅要从当前的紧迫需求出发，解决制约经济社会发展的各种重大技术瓶颈，而且要为未来发展奠定必要的基础和能力，形成引领经济社会持续协调发展的主导力量。
　　记者：这次科技战略规划的规划期到2020年，这一时期我国将提出怎样的科学技术发展目标？是否还有更为长远的考虑?
　　王元：在认真研究的基础上我们提出,在2020年我国的科技创新能力从目前的世界第28位提高到前15位，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供支撑，并为我国在本世纪上半叶成为世界一流科技强国奠定坚实基础。
　　从现在起到2050年，我国科学技术发展进程分为三个阶段：第一阶段（2006－2010年），调整科技发展战略，完善国家创新体系，落实科技发展战略部署，为建设创新型国家奠定基础。第二阶段（2011-2020年），加速科技发展，提高自主创新能力，进入创新型国家行列。第三阶段（2021-2050年），科技持续发展，进入创新型国家前列，成为世界一流科技强国。
　　记者：科技发展的重点任务是规划战略研究的中心内容，未来15年我国将按照什么样的原则进行总体部署？
　　王元：在对各个专题的建议进行研究后，我们认为，未来科学技术发展应当从以下四个方面进行部署：
　　一是实施一批重大战略产品和工程专项，务求取得关键技术突破，带动生产力的跨越式发展。重大战略产品和工程事关国家长远和战略利益。一项重大战略产品计划的成功实施，不仅能够有效带动相关学科、技术和产业的发展，形成新的经济增长点，而且能够充分体现国家意志，提升国际地位，振奋民族精神。未来15年，我国应根据国情和需求，把握科技发展的机遇，在关系国计民生、国家安全的重点领域组织实施重大战略产品和工程专项计划。
　　二是确定重点领域，发展一批重大技术，提高国家整体竞争能力。立足于我国国情和需求，在全面安排的基础上，对重点技术领域进行规划和布局，一方面支撑当前经济和社会发展，有效服务于重大战略产品和工程专项的顺利实施；另一方面提高科技整体竞争力，引领未来经济社会发展方向，并为凝练新的重大专项奠定基础。
　　三是把握科学基础和技术前沿，提高持续创新能力，应对未来发展挑战。稳定发展基础学科，高度关注和重点发展交叉学科。必须坚持学科推动和需求牵引相结合，坚持稳定支持和超前部署，重视科学的长远价值，实现基础研究和应用研究协调发展。
　　四是深化改革，构建适应市场经济体制和科技自身发展规律的新型国家创新体系。强化国家公共科技基础条件平台建设，为全社会科技创新和产业化活动提供有效支持。创造良好发展环境，加速实现高新技术产业化。
　　记者：为了保证科技发展目标的实现和战略任务的落实，课题组研究提出了哪些重大措施？
　　王元：为了保证中长期科技发展规划的实现，我们提出了10个方面政策措施，这里不可能详细解释，只能简单列举一些。例如，要建立以企业为核心、产学研有机结合的技术创新体系，构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，建立科学技术研究与高等教育紧密结合的知识创新体系等方面的政策。大幅度增加国家科技投入，提高科技投入效率；培养和凝聚高层次优秀人才；改善国家科技基础条件，实现科技资源共享等方面的重大措施。以及加强科技宏观管理，整合国家创新资源；积极扩大国际合作，广泛利用全球科技资源；发挥区域优势，构建富有特色的区域创新体系；提高全民科技素质，培育创新文化和全社会创新精神等方面的战略性举措等。
　　我们相信，经过持续不懈艰苦努力，中国科技界一定能够取得新的、伟大的科学和技术成就，把我国建设成为一个强大的、对人类文明进步做出巨大贡献的国家。