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江苏:2010年科技工作要点
日期:2010年01月05日     

  

    2010年全省科技创新总的思路是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,围绕一条主线,加快三个转变,实现两个突破。围绕一条主线,就是要以发展创新型经济,培育壮大战略性新兴产业为主线,抢占新一轮发展的制高点,为全省经济转型升级提供有力的科技支撑。加快三个转变,就是要充分发挥企业技术创新主体作用,加快将产业制造优势转变为技术创新优势;充分发挥高等院校、科研院所服务地方发展的骨干作用,加快将科教资源优势转变为创新发展优势;充分发挥高新园区示范带动作用,加快将开放优势转变为国际竞争优势。实现两个突破,一个是在前瞻性技术研发和高技术产业化上取得突破,为新兴产业培育和可持续发展提供内生动力;另一个是在创新创业环境建设上取得突破,大力推动自主创新产品规模化应用和引导社会资本投资高技术新兴产业。
    一、以取得一流的前瞻性技术突破为重点,推动高技术新兴产业成为创新型经济第一增长点。加强前瞻性核心技术突破。围绕创新型经济和战略性新兴产业的培育和发展,深入实施“高技术产业发展841攀登计划”,积极开展云计算、网格计算、治疗性抗体、干细胞等战略性前沿技术和产业原创性技术研究,加强与国家科技重大专项、863计划等的衔接,努力获取一批一流水平的重大产业创新成果,从源头上增强产业技术创新能力。加强产业技术创新组织程度。在传感信息、纳米材料、太阳能光伏、风电装备、新型环保、生物医药、集成电路等已具备一定基础的领域,加快组建20家左右产业技术创新联盟,由联盟牵头组织实施产业创新项目,开展产业链集成创新,形成整体竞争优势。加强科技资源整合力度。以成果转化专项资金为主体,选择传感网、智能电网、高性能纤维材料、新能源汽车、生物医药等关键领域,设立若干新兴产业创新专项,在光伏激光刻蚀设备、风电整体及叶型设计的数据包平台、传感网无线传输和数据处理及安全技术、高性能纤维等战略性基础材料等领域,集中攻克一批制约产业发展的共性关键技术,获取一批核心技术的自主知识产权和重大技术标准,抢占产业发展制高点和价值链高端环节。
    2010年确保全面完成高新技术产业“双倍增计划”,力争全省高新技术产业产值达24800亿,占规模以上工业比重达31%;高技术新兴产业实现产值9400亿元,占高新技术产业比重达40%。
    二、以创建一流创新型园区为重点,构筑全省加快发展的创新高地。加快推进创新型园区建设。召开全省高新区建设工作会议,出台《关于加快高新技术产业开发区发展的意见》,全面部署高新区新一轮发展,重点规划建设6个国家创新型园区和10个省级创新核心区,集聚一批优质创新资源和具国际竞争力的创新产业集群,超前部署无线通信、光电子、纳米材料、小核酸等一批未来战略产业。2010年全省高新区实现技工贸总收入27000亿元以上,高新技术产业产值达9000亿元。加快科技创业园区建设。大力推动建设一批软件园、大学科技园、科技创业园等各类科技企业孵化器,创业园区实现全省县(市、区)全覆盖,数量达230家,孵化场地达1200万平米,成为推动全省新兴产业发展最活跃的载体。加快专业科技产业园区建设,围绕新能源、新医药、新材料、环保装备等重点发展的新兴产业,建设20家具有较强示范带动作用的专业科技产业园。加快新兴产业创新集群发展,重点推进南京软件、无锡传感网、泰州生物医药、盐城环保、连云港新材料等一批创新集群建设,培育5个千亿级、15个百亿级新兴产业集群。
    三、以聚集一流创新资源为重点,深入推进产学研紧密结合。  组织召开“中国 江苏第二届国际产学研合作论坛暨技术转移大会”,以更加开放的思路,促进国际一流创新资源加快向江苏集聚。启动实施 “高校院所服务新兴产业和沿海开发科技行动”,引导高校院所更好地为新兴产业发展和企业创新服务。进一步加强高校院所与企业对接,在已建4000多个校企联盟的基础上,动员和组织省内外百家高校院所和万名科技人员,对口挂钩科技型企业,提供高水平智力支撑。全面推进高校院所科技平台向社会开放。鼓励和引导高校院所现有168家省部级以上重点实验室、工程技术研究中心、分析测试中心和公共技术服务平台,以及100万元以上的大型科学仪器全面向企业开放,切实提高高校院所科技资源共享和服务企业的水平。加强全省成果转化平台总体布局,在全省普通高校以及苏南、苏中、苏北各市县普遍建设科技成果转化服务中心,力争实现100%全覆盖。支持新兴产业集中地区建设专业性大学科技园,2010年力争建有省级以上大学科技园20家,其中国家级大学科技园达9家。
    四、以培育一流创新型企业为重点,显著增强企业自主创新能力。壮大创新龙头骨干企业。深入实施“双百工程”,以100家行业领军企业为重点,大力推动创新要素向企业集聚,力争60%以上的龙头骨干企业建有企业研究院或企业重点实验室,显著提升龙头企业的自主创新能力和产业带动能力。加快培育创新型企业。重点建设1000家省级创新型企业,进一步加强企业院士工作站和企业研究机构建设,着力推动高端人才向高科技企业集聚,力争70%以上的本土制造业企业建有工程技术研究中心或企业院士工作站,力争到2012年吸引科技创新创业领军人才300人,引进海外高层次团队人才6000人,培养科技型企业家和高端管理人才5000人。扶持科技型中小企业。扩大省科技型中小企业技术创新基金规模,加快建设面向中小企业服务的设计、检测等科技公共服务平台,力争80%以上的主要产业密集区都建有产业共性技术创新服务平台,大幅提升支撑中小企业创新发展的能力。切实提高企业知识产权创造。按照国家创建知识产权战略示范省的要求,实施知识产权保护、知识产权创造能力提升、知识产权服务能力提升以及知识产权人才培养“四大工程”,力争所有大中型企业均拥有发明专利。
    五、以营造一流创新创业环境为重点,加快体制机制创新。
    大力发展科技金融。在建立新型科技融资机构上力争实现突破。加快发展科技银行,推动南京银行、江苏银行等商业银行率先在高新区等创新密集区设立面向中小型科技企业的科技支行。在加快发展创业投资上力争实现突破。发挥政府资金的引导和杠杆作用,加大创业风险投资引导资金力度,积极吸引境内外企业在我省设立创业投资企业或分支机构,全省创业投资基金规模达到400亿元左右。建立科技成果转化风险补偿专项资金,探索开展科技小额贷款的新模式,重点解决创业园内无质押、无抵押高科技中小企业贷款问题。大力鼓励自主创新产品规模化应用。继续推动自主创新产品采购政策的落实,加快推动自主创新产品的认定,加快制定采购的具体实施细则和硬性规定。完善《江苏省自主创新产品认定目录》,出台《自主创新产品政府采购目录》,积极推动首台(套)自主装备使用政策的落实。积极推进国家技术创新工程试点工作,加快形成具有江苏特色的区域技术创新体系;大力推进南京科技体制综合改革试点,争取率先在全国探索出一条科技体制综合改革新路;积极开展国家创建知识产权战略示范,提高知识产权保护水平和管理服务能力。