围绕“一区一廊一会一室一集群”和“一港五谷”创新格局,温州加快培育新质生产力,倾力打造“瓯江科创慧”及“温州好成果”科技成果转化品牌。构建全链条、全闭环的科技成果转化“1245”体系,即高规格设立“1”个市校(院)地科技成果转化联合办公室,统筹推进全市11家高校和50余家高能级平台成果转化工作;高质量打造国家大院名校温州联合研究院和温州科技大市场“2”个成果转化服务综合平台;高要求落实“征集一批、路演一批、验证一批、落地一批”成果“4个一批”转化行动;高标准提供畅通成果供给、概念验证、创新孵化、风险投资、支撑服务“5”大服务,常态开展“温州好成果”系列路演、概念验证实训营,深度链接温州科创基金,有力推动大孵化器承接落地项目。
模式路径一:“技术攻关+资源对接+人才招引”建立“科技副总”服务机制。温州从市内外高校、科研院所遴选一批科研人员到企业兼任“科技副总”,并在三个方面发挥“科技副总”作用。一是帮助企业技术攻关,设立“科技副总”专项,“一企一策”协同企业开展关键技术攻关。二是帮助企业协调整合资源,推动高校、科研院所和科创平台的成果在企业转化应用。三是帮助企业招引人才。目前,温州市“科技副总”已带动300多名团队研究人员和高校学生到企业实习,为企业输送人才数量100多名。
模式路径二:医工成果转化全流程服务。依托温州医科大学等在温高校及瓯江实验室、国科温州研究院、天津大学温州安全(应急)研究院、上海大学温州研究院等科研院所的研发和临床试验能力,构建医工成果转化全流程全周期服务链条,推动温州生命健康产业高质量发展。上海大学温州研究院为每个医工成果转化项目,不仅与项目共同研发生产,还为项目方提供检验检测、器械注册、双创交流、融资对接等全流程服务,推动成果转化和企业孵化。目前,已对20多项成果开展概念验证,布局10余个产品管线,包括“医用级聚乳酸产品”的公斤级生产等近10个项目,逐步建成辐射浙南地区乃至全国的高端医疗器械产业基地、医疗成果转化基地及临床应用示范基地。
模式路径三:“先投后股”科技项目支持方式创新。温州市龙湾区落实国家全面创新改革任务“以先投后股方式支持科技成果转化”,即先期以科技项目方式支持科技成果转化,后期转为企业股份。一是多元化资金投入,设立规模为2亿元专项资金“流动池”,给予试点项目企业科技金融贷款最高800万、额度5年的LPR50%贴息。二是多主体风险共担,引进人保等保险机构,开发全国首个“先投后股”科技成果转化费用保险产品,以全额补贴方式鼓励试点企业定向投保。三是全周期服务保障,组建专家库参与项目筛选、项目指导,明确政府出资比例不超过总规模30%,让渡经营权保障企业自主研发经营,待项目步入正常发展阶段后,按照“适当收益”原则逐步退出股权,实现财政资金循环运行。首个试点项目“全自动稳频半导体激光产业化项目”顺利验收,带动该项目投入研发经费1681万元,2024年销售额超6000万元。
模式路径四:“拨投联动”科创平台支持方式创新。为解决科创平台成果孵化难、高端人才招引难等问题,温州率先在鹿城区探索实施科创平台“拨投联动”支持机制,实现用“财政小资金”撬动“市场大资金”。一是探索一种可持续财政支持方式,逐步将“输血式”的纯财政补助转变为“自我造血式”的“运营经费+拨投联动”模式。通过先期以财政补助的方式拨付资金,中期根据约定转换为股权,后期按照“同股同权”“适当收益”原则逐步退出,形成财政资金循环运行的长效机制。二是构建一套标准化工作体系。形成涵盖项目立项、项目实施、股权转化、投后管理、股权退出等阶段并且规程完备的标准化工作体系。三是建立一种风险共担机制。明确项目团队需持股、科创平台或关联成果转化公司需参股,支持银行、保险机构、担保机构等多方主体参与。目前,以“拨投联动”方式向中科先进技术温州研究院拨付4200万元科研经费,研究院10个人才项目完成企业落地注册,吸引27名高层次人才入驻创业。
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