党中央、国务院高度重视大气污染与雾霾治理。国务院颁布了《大气污染防治行动计划》。按照《大气污染防治行动计划》部署，科技部进一步加强对大气污染和雾霾治理基础研究和关键技术开发工作的统筹与支持，着力推动有关科技成果的转化应用推广，为雾霾治理提供科技支撑。

2012年，科技部、环境保护部联合发布了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，启动了“蓝天科技工程”国家科技重点专项。2013年，科技部联合环境保护部、北京市政府启动了“首都蓝天行动”，推动能源结构调整、新能源汽车、工业和建筑节能、监测预警等领域的科技成果转化和示范应用。

（一）雾霾天气是内外因叠加的结果。近十年来，973计划支持取得的研究结果表明，京津冀地区雾霾主要成因是由内外因素叠加而成。内因是主要污染物排放量持续增加，大气污染负荷常年在高位变化。关于PM2.5主要化学成分和来源，科学界的认识基本一致。京津冀地区PM2.5的主要来源包括燃煤、机动车、工业、扬尘、生物质燃烧等一次排放细粒子，以及这些源排放的二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物经二次转化形成的细微粒子。外因是不利的气象条件频繁出现，京津冀地区地形和气象条件总体不利于污染物扩散，静稳天气的发生频次远大于其他区域。自上世纪六十年代以来，四季地面风速整体呈明显下降趋势，一旦遇到静稳态天气等气象条件，污染快速累积，容易发生雾霾天气。

（二）监测预警技术实现业务化运行。近两个五年计划，科技部支持研制了一批在线与现场大气环境监测设备。目前，工业烟气排放在线监测仪器国产化率达到80%以上。单颗粒气溶胶飞行时间质谱仪产业化应用并出口到美国。城市空气质量监测预报系统，普遍应用于国家环境监测网络，支撑了环境保护系统日常的城市空气质量监测预报工作。我国自主开发的中国雾霾数值预报系统，实现了72小时区域雾霾预警预报，2012年初中国气象台采用开展业务化预报。该系统对华北地区雾霾天气预报情况表明，有关雾霾形成机理及主要成因的研究基本符合环境污染和气象条件的实际情况。

（三）技术进步助力污染源减排。针对燃煤、机动车、扬尘、餐厨等排放源及分散源控制，除尘、脱硫、脱硝等关键技术的突破和产业化应用，有力推进了我国节能环保产业技术升级，减少了污染源排放。

在除尘技术方面。我国研发生产的布袋和电除尘器不仅满足国内燃煤电站、冶金行业的需求，还出口到30多个国家和地区。根据新实施除尘标准，组织开发的电袋复合除尘、湿式静电、移动极板除尘技术等相继进入示范应用阶段，净化后细颗粒物最低排放可控制在2毫克/标准立方米。

在脱硫脱硝技术方面。国产化湿法脱硫技术已在全国火电厂推广普及，工业锅炉（炉窑）脱硫技术全部实现国产化。燃煤和工业烟气脱硝技术得到快速推广，脱汞和脱挥发性有机物技术进入推广应用阶段。脱硝催化剂及载体逐步实现国产化，将大幅降低脱硝成本。燃煤电站烟气排放协同控制技术已进入示范阶段，具有节地、节材和节约成本等优势，在新建电厂具有很大应用潜力。

......