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标  题: 对十二届全国人大四次会议第5486号建议的答复
索 引 号: 306-32-2016-583 发文机构: 科技部
成文日期: 2016年07月12日 发布日期: 2016年08月03日
发文字号: 国科建议创〔2016〕14号 有 效 性:
对十二届全国人大四次会议第5486号建议的答复

    您提出的关于公开对“科技进步贡献率”进行测算所使用的方法和数据的建议收悉。经综合统计局意见,现答复如下:
    一、关于科技进步贡献率的内涵界定
    1957年,美国经济学家索洛应用生产函数推导出索洛余值方程,解释了在劳动和资本增长有限情况下经济仍能高速增长的现象,指出这是技术进步的作用,即扣除资本和劳动力对经济增长贡献外的所有其他因素的综合,是广义上的技术进步,通常也称为全要素生产率。
    上世纪80年代,技术进步概念引入我国后,国内学者根据实际工作和发展需要,逐步用“科技进步”代替了“技术进步”的说法,并提出了科技进步贡献率的概念,即科技进步对经济增长的贡献份额:
    科技进步贡献率=科技进步速度/经济增速
    二、关于科技进步贡献率的测算方法和数据
    科技进步贡献率采用索洛余值法的改进算法进行测算,测算时间段选定为5年,该测算方法和结果于2012年提交第S16次香山科学会议讨论,得到普遍认可。测算数据采用国家统计局公开发布的相关数据,包括固定资本形成、就业人员、研发投入和价格指数等。
    在索洛余值法的基础上引入无形资本后的测算模型为: 
   
    其中,Y为国民生产总值;K1为有形资本存量;K2为无形资本存量;L为劳动投入。假设α+β+γ=1,β=劳动者报酬/GDP,α/γ=有形资本存量/无形资本存量。
    科技进步贡献率为科技进步速度除以经济增长速度。科技进步速度即为经济增速扣除有形资本投入和劳动投入增速后的剩余全部。测算公式如下:
    科技进步贡献率=(经济增速-α*有形资本投入增速-β*劳动投入增速)/经济增速
    您提出的定期公布“科技进步贡献率”测算方法和数据的建议非常中肯。从2012年起我们每年都在《中国科技统计年鉴》上正式发布科技进步贡献率的数据,形成了一套相对规范的测算方法,测算数据使用公开统计数据,就是为了得到尽可能多的认可。下一步,我们将更多地组织科技进步贡献率测算的研讨会,进一步深化研究,不断完善方法,科学使用数据,争取形成更广泛的共识,也希望您能多加指导。
    感谢您对科技工作的支持!
   

科 技 部

2016年7月12日

  

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