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  首页 >> 60年发展状况比较

    一、专项资金注入使科技工作开创新局面
    科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”),是1999年经国务院批准设立的一项用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。吉林省2000年经省政府批准,设立了“吉林省科技型中小企业技术创新资金”,省财政每年拨款2500万元,重点支持已列入国家创新基金计划的项目,并作为省级匹配资金。
    自创新基金计划实施以来,省级创新资金已成为支持科技型中小企业技术创新的一种手段。截止2007年,吉林省共向国家推荐创新基金项目 1155项,获国家立项 412 项,获国家资助金额 23403 万元,安排省级创新资金20000 万元。统计到2007年末,已验收的技术创新项目实现销售收入23.9亿元,利税7.8亿元,投入产出比为1:10。
    二、科技基础平台建设为科研和企业创新提供强有力支持
    十五期间,吉林省启动了科技平台建设工作。2006年以来,设立专项资金重点实施科技基础条件平台和科技创新服务平台建设工程。
    以加强科技基础条件平台、开发基地、大学科技园建设为重点,夯实自主创新物质基础。发挥好平台建设专项资金的作用,在高技术、农业、中药与生物制药等领域,着力培育组建一批省重点实验室、省工程技术研究中心,从中择优组建一批省级公共实验室。积极争取设立国家级的重点实验室、工程实验室、工程技术(研究)中心和企业技术中心。
    启动科技创新服务体系,为科研院所和企业快速发展提供服务。充分发挥政府的主导作用,通过创新基金的支持,引导科技型中小企业加大对技术创新的投入力度。进一步加大争取国家创新基金支持的力度,增加地方匹配资金数额,使每年投入国家和省支持中小企业创新资金和科技成果转化资金达到5000万元。集成科技支撑、重点新产品、成果推广、专利技术产业化等专项科技计划,重点支持一批创新能力强、成长性好的科技型中小企业的发展。支持100个左右采用国家“863”重大科技成果和省科技计划创新成果的企业技术创新项目,最大限度地发挥创新基金的引导作用和放大效应。增加创业风险资金的投入。
    三、政府在有效促进科技成果转化上充分发挥主导作用
    (一)关于国家农业科技成果转化。
    从2001年开始,国家为了解决农业科技成果转化资金不足问题,国家科技部和财政部联合启动了“农业科技成果转化资金”。吉林省作为一个农产品生产大省,在农转资金专项的立项过程中得到了国家在政策以及投入等多方面的大力支持,获得的项目数量和资金总量居全国前列。吉林省获得国家立项支持的项目涵盖了国家指南中提出的12个领域中的9个,到目前为止,吉林省共承担国家农业科技成果转化资金项目近百项,其中2001年29项,2002年6项,2003年13项,2004年15项,2005年14项,2006年和2007年共20项。获得国家农转资金4000余万元,相关部门配套资金2亿多元。推荐项目的中标率和资助金额处于全国各省市、自治区的前十名,2005年居前五名。根据已经通过验收及2004年末监理的结果不完全统计,在项目实施的五年过程中,累计开发新品种611个,农作物新品种示范推广面积达到274万亩,为现代农业的快速发展提供了“种子”资源。同时,通过项目的实施,建立种植业、畜牧业、水产、林业、特色产业试验示范区(基地)433个,试验示范面积达6.6亿亩,建立中试线19条,建立生产线46条。吉林省由企业为主承担的项目达到37项,占项目总数的48.1%,在这些企业中,有6个企业两次获得到国家转化资金的资助。
    通过农业科技成果转化资金项目的实施,吉林省累计实现工业增加值6.07亿元,产品销售收入达到6.95亿元,出口创汇808万元,实现净利润1.96亿元,缴税0.46亿元。举办各类型培训班1449期,培训人数达151816人次,新增就业岗位93267个,实现社会经济效益1.85亿元,累计实现农民增收1.67亿元。
    (二)关于省级科技成果转化。
    2008年按照新的科技计划体系,启动了省级科技成果转化资金3000万元。在成果转化项目支持上实现了历史性突破,是科研院所和大专院校科研和生产相结合新模式,推解决科技成果转化难的问题将起到很大作用。
    四、科技人才队伍稳步发展
    吉林省截止2006年末科技人才总数为626963人,其中国有事业单位为561174人(工程技术人员48759人,农业技术人员21662人、科学研究人员8627人、卫生技术人员103165人、教学人员327447人、经济人员11003人、会计人员12206人等),国有经济企业单位为65789人(工程技术人员27112人、农业技术人员1547人、科学研究人员214人、卫生技术人员5149人、教学人员6099人、经济人员7781人、会计人员6775人等)。吉林省拥有各类科技人才成为吉林省科技创新、建设创新型吉林的
.骨干力量。
    吉林省特别重视对青年科技人才的培养。  自1999年以来,共资助有博士学位、40岁以下学者已超过100名。“ 十五”期间,通过杰出青年科学研究计划共资助146人、投入资金1475万元。其中,13人获得国家杰出青年计划资助,进入国家重点培养的青年科技人才行列;10人荣获中科院“百人计划”资助,2人获教育部“长江学者”称号;25人获得“中国青年科技奖”、“国家有突出贡献专家”、“国务院特贴”“等国家级奖励或荣誉称号,承担国家自然科学基金项目89箱,国家863计划攀登计划69项、教育部、中科院项目115项,省级及其它各类科技项目227项,争取资助经费23,458万元。
    五、科技中介服务发展良好
    (一)中介机构迅速发展,功能日趋多样化。目前吉林省共有各类专职科技中介机构近100多个,其中科技交流中心(生产力促进中心)33家、高新技术创新服务中心(孵化器)有3家、民营科技园区4家、各类科技咨询服务机构50多个,常设技术市场6家。全省现从事农村技术市场专职人员1000多名,农村技术市场示范基地340处,推广和实施项目890项。
    (二)一批实力强、后劲足的中介机构正在形成与发展。2000年8月吉林大学成立了吉林大学科技园。自创办以来,已制定《吉林大学科技园入园企业登记办法》、《吉林大学科技园入园项目登记办法》等8项管理措施。并建成了软件园区、电子信息园区、新材料园区等8个功能园区。为入园企业和入园项目提供有效服务。
    (三)社会力量正在成为发展中介机构的生力军。社会力量的大量参与,是近年来中介机构发展的一个显著特点,也为科技中介服务体系的形成和发展注入了新的活力。吉林省职业化中介机构的数量、人员并不多,但涉足于科技中介领域的企业却占有相当的比例。大多数民营科技企业在兼营业务中几乎都承揽科技咨询和服务业务。
    (四)政府部门依靠中介机构完善自身的管理和服务。吉林省自1998年起将科技计划项目委托中介机构进行招标和评估。2001年吉林省科技厅转发了科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》和《科技评估管理暂行办法》。政府部门发挥中介机构的作用,不仅提高了政府管理的效率和决策的科学化、民主化,也为中介机构开辟了更加广阔的发展空间。
    六、形成一批卓有成效的中试基地及孵化器
    近几年来,一些大学、企业和其他社会力量又掀起了创办科技企业孵化器、科技示范基地、技术研究中心、民营科技园区的热潮。吉林市"烽火民营科技园"是由私营企业烽火实业总公司投资兴建,入驻企业118家。通化茂祥制药有限公司、长春长白实业有限责任公司等与大专院校联合创办企业技术研究中心,大大加快了新产品开发和科技成果转化的速度和质量,使企业不断向前发展。
    长春高新区创业服务中心成立于1991年,拥有孵化基地5.35万平方米,设有1150万元的创业扶持资金。到2002年6月,创业服务中心累计接纳孵化企业340户,已毕业65户,在孵化的企业中累计实现技工贸总收入15.59亿元,利税1.564亿元,有12个项目达到国际先进水平,195个项目达到国内先进水平,47个项目获国家、省、市科技进步奖,20个项目被列入国家火炬计划、攻关计划和新产品开发计划,3个项目获国家科技型中小企业技术创新基金支持。 
    吉林高新区创业服务中心成立于1994年,创业中心现有孵化场地面积15.8万平方米,拥有产权面积2万平方米,拥有创业资金1000万元,进入各孵化场地企业490户,孵化企业205户。