一、总体思路
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省市党代会提出的目标任务，紧密结合当前形势，立足当前、着眼长远，进一步统一思想认识，增强紧迫感和责任心，扎实推进实施“三三”科技发展战略，创新体制机制，优化创业环境，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，发挥科技工作在发展转型、“标本兼治、保稳促调”中的作用，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，全力推进创新型城市建设。
　　二、主要目标
　　1、区域科技创新能力进一步增强。专利授权量达到10000件以上，其中发明专利突破460件；开发市级以上新产品1500余项；新建市级以上企业工程(技术)中心30家，其中省级以上企业技术中心(研发中心)5家；引进开发高新技术项目350项，引进共建研发机构25家。
　　2、高新技术产业稳步发展。力争高新技术产品产值超过1300亿元（按《中国高新技术产品目录[2006]》统计）；规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到13%；新认定高新技术企业100家，培育专利试点（示范）企业15家。
　　3、科技投入持续增长。全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重力争超过1.5%。
　　4、农业与社会科技进步水平不断提高。培育发展农业科技创新型企业10家，农村科技服务机构15家，星火示范基地10家，新农村建设科技示范村镇10个，开发共性农业关键技术30-40项，集成推广节能、生态、环保、卫生等领域先进技术15-20项。
　　三、工作重点和措施
　　一是发挥创新型城市评价的导向引领作用，全面推进创新型城市建设。扎实做好宁波市建设创新型城市领导小组办公室的各项工作，加强对创新型城市建设评价，正确估计宁波的创新水平，找出优势和不足，加强市县联动和部门间的协调配合，进一步强化工作机制，切实增强推进自主创新和建设创新型城市的工作合力，促进创新型城市建设各项工作的落实，全力推进创新型城市建设，争创全国创新型试点城市、全国知识产权示范城市。
　　二是实施“两创”战略，强化服务举措。紧紧围绕“推进实施‘两创’战略、加快创新型城市建设”这一中心，积极推进实施“自主创新行动计划”。客观认识当前国际国内复杂形势对科技工作的新挑战和机遇，加强调研分析，创新工作机制，强化服务举措，切实加强对企业的服务和指导，帮助企业克难攻坚，促进企业稳定发展、转型发展和提升发展。研究完善促进科技创新创业的政策措施，加大科技政策的宣传力度，扩大科技政策的宣传面。积极协调政策执行中遇到的问题，真正发挥科技政策的导向作用，引导企业走创新发展道路。进一步发挥财政科技投入对企业研发投入的导向和杠杆作用，引导企业加大技术开发投入，带动社会资源向自主创新领域集聚，不断提高创业创新的层次和水平。
　　三是推进各种创新载体建设，健全以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系。加强企业研发机构建设，加大大院大所建设的扶持力度，推进网上技术（研发）市场、技术转移中心、中介服务体系建设，运用规划引导、计划倾斜、绩效评估、择优扶持等手段，突出各类创新载体的制度建设，指导、帮助各类载体建立健全各项管理制度，加强各类载体创新团队建设和人才梯队培养。加强科技合作与交流，积极探索有效的产学研结合机制和组织形态，广泛吸纳优质科技资源，促进产业技术创新。推进新兴产业和特色优势产业基地建设，鼓励产业基地建设研发设计、创业投资、信息服务、知识产权等公共服务平台，推进构建以企业为核心、产学研结合的技术创新战略联盟。
　　四是加快产业创新发展，推进“保稳促调”和产业优化升级。加快推进产业技术创新、管理创新、机制创新，加大新产品开发的扶持力度，积极培育新的经济增长点。加大政府财政对企业创新的支持力度，扶持培育高新技术企业和科技型企业，引导企业创新发展，培育优势企业群体。提升改造传统产业，研究推动工业转型升级中发展生产性服务业的有效举措，引导有条件的企业设立独立的科技服务公司，发展科技服务企业，积极引进高端的制造业、高端的服务业，大力发展创新、创意产业。大力发展高新技术产业，依托各类园区的政策、土地、产业集聚等优势，促进产业集聚发展和能级提升。
　　五是加快农业科技创新，推进农业科技进步和社会主义新农村建设。按照党的十七届三中全会提出的“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快现代农业技术研发与集成应用，加大农业龙头企业、农业创新型企业的扶持，加快农业科技创新人才和研发团队的培育，优化农业和农村科技资源配置，激活科技要素，发挥农业科技在发展现代农业建设中的引领和支撑作用。
　　六是稳步推进防震减灾工作，加快社会发展领域科技进步。加强地震监测台网和应急平台建设，总结推广农村民居抗震安全示范工程建设经验，积极运用先进适用技术，提高城市抗震设防能力。围绕资源节约、环境与生态治理、人口健康、公共安全等领域，实施社会发展科技促进专项，解决一批制约我市社会发展中的关键技术，促进经济社会协调发展。
　　七是强化知识产权保护，优化创新创业环境。加强知识产权行政执法能力建设，公平、合理、有效调处专利纠纷，打击专利违法行为，切实保护专利权人合法权益。强化科技项目的知识产权目标要求，培育知识产权优势企业，研究建立资源要素向自主创新倾斜的优先保障机制，鼓励专利技术特别是高新技术领域的发明专利技术产业化。
　　八是加大人才培养和引进力度，提升科技创新的人才支撑能力。加大对科技人才创新创业活动的支持，充分发挥以企业为主体的各类机构引才聚才作用，完善柔性引才机制，大力吸引海内外高科技领军和拔尖人才来甬创新创业，实现人才开发的快速提升。
　　九是抓好干部队伍建设，不断提高机关工作效率和水平。抓好机关干部队伍建设和机关作风建设，不断提高机关干部的理论素养、业务水平和行政管理能力。加强党风廉政和反腐败的工作力度，努力争创市级党建工作先进单位。进一步推进政务公开，加强机关效能建设，健全检查监督机制，抓好各项规章制度的落实，争创新一轮文明机关。