沈阳2009年科技工作要点
日期: 2009年02月05日 15:38      
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  1.发展高新技术产业,推动产业和经济结构优化升级
  筹备加快高新技术产业发展工作会议,摸清全市高新技术产业发展现状,出台政策,创造沈阳市高新技术产业发展的有利条件。积极争取国家、省的项目和资金,深入实施高档数控、IC装备、合成气R0110燃气轮机等国家重大科技专项,带动我市相关产业形成新的竞争优势。围绕仪器仪表、分布式能源等领域,开展特色产业链建设;依托特种专用数控机床产业联合会,继续加大开拓市场力度,同时,推进产业基地建设,搭建公共技术平台,加快产业链形成。以支持具有产业优势的高科技项目为切入点,加大对民用航空、风力发电等新兴产业的支持力度。积极推荐我市企业申报国家级高新技术企业,享受税收优惠政策。
  加快高新技术产业带建设,深入推进产业带公共服务平台、创新园区、高新技术产业集群示范创建工作,以典型示范带动整体创新水平的提高。继续落实高新技术企业补贴政策,扶持企业成长壮大。
  加强医药产业科技创新。实施《沈阳市医药产业2008—2012年科技发展规划》,打造一批创新药物品种,启动药物制剂关键技术研发、中药与天然药物研发等公共平台建设,推进浑南、铁西、沈北、新民等产业基地发展,力争到2012年实现500亿元的产业规模。
  推进高新技术产品出口工作。开展深入调查研究,提出加快我市高新技术产品出口的目标、任务和措施。加强与市外经贸局、沈阳海关的沟通,推进联席会议制度,共同认定一批出口基地,培育具有自主知识产权和自有品牌的出口龙头企业。利用网络平台,及时发布展会信息、政策法规,展示出口产品;通过科技外交官渠道,收集南美、东南亚、俄罗斯等地区市场信息,为出口企业提供服务。
  2.服务民生改善,为建设和谐社会提供支撑
  按照市委关于贯彻中央推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见精神,进一步强化农业科技支撑。组织实施5个重大农业科技专项,加强农业新品种、新型肥料、生物农药等重大关键技术的研发与转化。搭建农业科技创新平台,支持和建立20个农业工程中心和科技示范基地,培养10个农业创新团队和领军人才。继续选派300名青年农民上大学,支持30—50名毕业学员开展科技创业。组织科技特派员300人次到农村开展科技服务,鼓励特派员兴办合办农业企业、科技服务机构,带动农民增收致富。
  组织对环保产业重点企业的调研,开展工业废水处理、烟气控制等节能减排技术和设备的研发推广,围绕城市水质改善、大气质量监控等生态市建设相关技术领域组织科技攻关。加强特色适用医疗技术和食品安全、农产品检测技术研发,提高市民健康水平。加强指导,积极推进铁西新区等申报国家级可持续发展实验区。
  3.完善创新体系,搭建科技创新有效平台
  完善产学研合作的工作机制,切实落实激励产学研合作的政策措施,实施一批产学研合作项目,重点培育沈阳化工研究院与铁西新区共建的精细化工产业示范区等产学研合作示范区、陆正冷热设备公司与辽宁省轻工设计院产学研联盟重点企业。深化产学研联盟建设,开展中小企业产学研联盟合作示范工作,引导中小企业建立产学研合作的长效机制。举办医药、装备制造等主题对接活动,推广成功经验和优秀成果。积极推进国家级专利技术展示交易中心和国家级技术转移示范机构建设,加快专利技术和科技成果的转移转化。
  支持一批工程中心、重点实验室建设,开展产业共性技术研发,为科技型中小企业提供创新服务。建立科技孵化器考评体系,启动创业导师计划,建设一批示范孵化基地,切实提升孵化器服务能力与水平。以大型仪器设备共享为主,畅通创新资源供需双方的信息交流渠道,提供科技条件及延伸服务;出台政策,对有效利用大型仪器设备资源开展创新活动的企业予以资金补贴。加强科技统计工作,建立副省级城市、省内各市科技创新指标的共享渠道,完善指标体系,开展统计分析工作,为科学决策提供依据。
  全面启动国家科技保险创新试点工作,扩大参保企业规模,鼓励保险机构开发新的科技保险险种。深入推进新三板上市工作,力争培训辅导100家企业,完成20家企业股改和10家企业股权托管,力争实现5家企业三板上市,并建立起高新区投融资平台。积极推进中小企业集合债券发行工作,加快大通投资担保公司、风险投资基金公司等龙头机构的运营,为更多科技型企业提供服务。设立创业投资引导基金,充分发挥财政资金的引导放大作用,提高财政资金运行效率。
  4.营造创新环境,形成科技创新的浓厚氛围
  进一步完善约束、激励和服务机制,确保专利申请数量增长、结构优化,培育形成一批具有核心自主知识产权的专利大户。发布并实施《沈阳市知识产权战略纲要》,提升知识产权工作在建设创新型城市、提高城市核心竞争力中的地位和作用。做好迎接国家知识产权示范城市的创建验收工作,确保成为国家知识产权工作示范城市。全面完成《沈阳市专利条例》立法任务,研究制定《沈阳市科技奖励办法》,为鼓励自主创新提供法制保障。
  重点抓好采矿系统设备及产业化等一批引进消化吸收再创新项目,组织实施高性能结构陶瓷精密加工等国家级国际科技合作项目。深入开展创新团队引进工作,加强项目与人才“成组配套”的引进。积极吸引美国GE、日本日立、韩国SK等一批跨国公司在我市建立研发机构。推进东大冶金硅谷、绿谷生物园等国际化产业园区建设。拓展与日本关西软件协会、东京软件沙龙等新的合作渠道,加快软件外包业发展。加强中俄技术转化联盟建设,重点组织实施极地机器人等一批对俄合作重大项目。
  精心策划、密切配合,高水平办好东北亚高新技术博览会、中国风险投资论坛、振兴东北老工业基地专利新技术对接洽谈会等科技交流活动,构筑科技成果转化、科技招商引资的有效平台。推进“双S计划”、“SD计划”及我市与加拿大农业部签署的农业科技合作协议,搭建政府间合作平台。办好知识产权宣传周、科技活动周,加强对《沈阳市科技进步条例》和科技创新政策等的宣传,营造尊重创造、激励创新的浓厚氛围。

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