一是系统设计国家技术创新工程。制定实施国家技术创新工程“十三五”专项规划，加强新时期技术创新工程的顶层设计与统筹谋划。实施创新型领军企业培育行动，加大对高新技术企业的支持和引导，鼓励企业加大研发投入，支持有条件的企业开展基础研究和前沿技术攻关，依托行业龙头企业布局建设一批国家科研基地，培育一批具有世界影响力的创新型领军企业。围绕国家重点产业发展战略，引导建设一批产业技术创新战略联盟。建立企业技术创新对话机制，吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准。
    二是布局建设国家技术创新中心。以提升国家在若干领域和产业的核心竞争力为目标，以企业为主体、产学研联合，在已有各类创新基地基础上，集聚整合资源，创新体制机制，建设一批国家技术创新中心。2016年形成国家技术创新中心总体布局方案，启动国家技术创新中心建设试点，积累经验，探索机制。
    三是引导支持科技型中小企业健康发展。支持中小企业发展基金等各类专项资金（基金）扩大规模，鼓励中小微企业开展协同创新。引导中小微企业向“专精特新”发展，培育壮大一批科技小巨人。推动地方和部门建设一批专业领域技术创新服务平台，面向中小企业提供研发设计、检验检测、技术转移等服务，提高专业化服务能力和网络化协同水平。有序推进科研设施与仪器、自然科技资源、科技文献、科学数据等科技基础条件资源的开放共享，为中小企业提供创新资源服务。

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