一是改革完善科研院所管理运行机制。实施科研单位领导人员管理暂行办法,构建符合科研特点的干部管理制度。开展扩大科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权试点。发布实施中央级科研事业单位章程制定指导意见,促进科研院所制定实施章程、明确职能定位、完善管理机制、提升管理水平、规范有序运行。
二是推动落实以增加知识价值为导向的分配政策。加强政策宣传解读与贯彻落实,开展试点示范。加快落实科研项目资金管理、科技成果产权分配、科研人员兼职兼薪等政策措施,发挥收入分配政策的激励导向作用。制定出台配套制度措施,加强与其他领域改革政策措施衔接。
三是深入推进“三评”制度改革。坚持问题导向,注重协同配套,聚焦长效机制建设,持续深化项目评审、人才评价、机构评估改革,进一步解决科研人员和科研机构申报项目过程中面临的问题。改进完善科研项目评审机制;出台完善科技人才评价的指导意见,强化分类评价,突出能力、贡献导向;制定出台中央级科研机构创新绩效评价办法,开展创新绩效评价试点工作。
四是落实国家科技奖励制度改革举措。出台国家科技奖励制度改革方案,修订《国家科学技术奖励条例》及其实施细则。加大专家学者和学术组织推荐提名力度,强化推荐者责任。加大对高水平创新成果和杰出人才特别是青年拔尖人才的奖励力度。严格控制自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大奖授奖数量。强调论文专著质量,限制获奖人再次被推荐提名。进一步提高奖励活动公开透明度,全方位接受社会监督。
五是优化重大人才计划组织实施机制。完成人才专项的优化整合。完善、优化各项重大人才工程的组织申报、评审评议、跟踪服务、退出等环节流程,确保入选人才的质量、水平与公信力,提升各项人才工程的品牌影响力。启动实施科技人才专项,建立统筹管理、分头实施的科技人才计划管理运行机制。
六是加强科普和创新文化建设。宣传推广《中国公民科学素质基准》。继续举办全国科技活动周,在全社会形成爱科学、讲科学、学科学、用科学的良好氛围。鼓励科技人才创新争先,激发科技人才的责任感、使命感。建设国家科普示范基地和国家科普特色基地,组织全国优秀科普作品推介、全国科普讲解大赛和全国科普微视频大赛。实施《“十三五”科普与创新文化建设发展规划》,营造多元包容、良性竞争、宽容失败的创新文化,大力弘扬科学精神、工匠精神和企业家精神。